Esta monografía se titula “Vicios y anomalías en el sistema de seguridad social”. Según el Diccionario de la Real Academia Española “vicio” significa “el hábito de hacer mal algo o de hacer alguna cosa perjudicial o que se considera reprobable desde el punto de vista ético”, que incluye también lo jurídico; pretendo sintéticamente desnudar los defectos, imperfecciones, imprevisiones, perjuicios y daños que se detectan en los Sistemas de Seguridad Social de la región. El término o locución “anomalía”, según el mismo diccionario, expresa o indica “cambio o desviación respecto de lo que es normal, regular, natural o previsible”; me propongo poner de relieve las desviaciones o irregularidades más notorias e importantes advertidas en la gestión de los actores políticos y sociales que se desvían de los fines, principios y fundamentos que se asignan en las constituciones a la política de Seguridad Social de nuestro países.
La Seguridad Social se propone como la vía más adecuada para elevar el nivel o la calidad de vida de la población, con primacías y énfasis en las clases sociales con menores niveles de renta. Su objetivo primordial es aportar a los seres humanos y a las familias, la seguridad de que su nivel o calidad de vida no se verán, en lo posible, gravemente afectados por contingencias biológicas, ecológicas, económicas y sociales.
La Seguridad Social es un sistema técnico-financiero que se propone asegurar un nivel de recursos y prestaciones eficaces y oportunas, respecto a las necesidades más acuciantes de la población, especialmente de los sectores económicamente más carenciados y desprotegidos; necesidades generadas por las contingencias que provienen del medio ambiente físico y social, de las que tienen carácter biológico, o de las que son inherentes a la actividad económica y laboral.
La conciencia jurídica universal ha consagrado a la Seguridad Social como derecho humano fundamental, establecidos en instrumentos internacionales y regionales: Declaración Universal de Derechos Humanos, art. 25; Pacto Internacional de Derecho Económico, Sociales y Culturales, art. 9; Declaración Americana de Derechos Humanos, art. XVI; Carta Internacional de Garantías Sociales, arts.28 y 31; Carta Social Europea, art. 16; etc.
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