El Instituto Paraguayo de Seguridad Social (IPSS) es una asociación civil académica y científica, sin fines de lucro, con capacidad restringida, conforme a sus estatutos sociales.

Puede ser referido indistintamente como IPSS, (IPSS) o el Instituto, y tiene como finalidad contribuir al fortalecimiento, modernización y universalización del sistema de seguridad social paraguayo, desde un enfoque técnico, interdisciplinario y comprometido con los derechos sociales.

El IPSS promueve una visión de la seguridad social como un derecho humano universal, solidario, indivisible, equitativo y sostenible, basado en los valores de unidad, justicia social, integridad, uniformidad y subsidiariedad.

Dirección General


• Lorena Segovia

Miembros de la Comisión Directiva

• Atilio Casco – Vice Director 1º
• Zully Almirón – Vice Directora 2º

• Edgar López Moscarda – Secretario General
• Beatriz E. Cristaldo R. – Secretaria Administrativa
• María Lilia Pusineri – Dir. de Publicaciones y RRPP
• Eduardo Velázquez – Dir. de Actividades Científicas

• Eduardo Pérez Avid – Vocal Titular

• María Edelira Galván – Vocal Titular

• Jorge Darío Cristaldo M. – Vocal Titular

• María Rocío Penayo Zarza – Vocal Suplente
• Luis Cadogan – Vocal Suplente

• Blanca Vera de Oxilia – Vocal Suplente

 Tribunal Electoral Independiente


• Jorge Daniel Rojas – Presidente

• Sandra Alarcón – Vicepresidenta

• Edgar Servín M. – Secretario
• Filemón Delvalle – Suplente

 Síndicos

• Mauricio Ozuna – Síndico Titular

• Martha Cristaldo – Síndica Suplente

Está basada en sus 5 objetivos estratégicos

1. Analizar y desarrollar las cuestiones jurídicas, sociales y técnicas relacionadas con la seguridad social.
2. Promover la formación puntual y de calidad de profesionales y cuadros técnicos.
3. Establecer vínculos de cooperación con organismos públicos, privados y académicos.
4. Incidir en políticas públicas desde una base científica y jurídica.
5. Impulsar la integración normativa y el intercambio técnico regional e internacional.

Ser una institución académica, técnica y ética de referencia en el estudio, promoción y fortalecimiento de la seguridad social paraguaya.

El IPSS promueve una visión de la seguridad social como un derecho humano universal, solidario, indivisible, equitativo y sostenible, basado en los valores de unidad, justicia social, integridad, uniformidad y subsidiariedad.

Plan de Trabajo 2025-2027

El plan de trabajo está basado en sus 4 ejes de trabajo:

Eje 1: Investigación y Producción Académica

Objetivo: Posicionar al Instituto como una referencia técnica en materia de seguridad social, mediante la difusión regular de contenidos especializados en sus plataformas digitales.

• Publicación mensual de artículos breves y análisis jurídicos en la página web del IPSS.
• Difusión mensual de jurisprudencia relevante (nacional o extranjera) en materia de seguridad social en la pagina web del IPSS
• Replicación de los contenidos en redes sociales institucionales.
• Mantenimiento y fortalecimiento de la revista académica anual del IPSS.
• Los contenidos estarán alineados con los ejes temáticos del Artículo 3º de los Estatutos Sociales.

Eje 2: Formación y Capacitación

Objetivo: Aportar al desarrollo técnico y jurídico del sistema de seguridad social mediante la realización de actividades formativas puntuales, accesibles y de calidad.

• Organización de al menos tres actividades formativas anuales (seminarios, talleres, jornadas) dirigidas a públicos técnicos y académicos.
• Los contenidos se basarán en los temas definidos por el Artículo 3º de los Estatutos Sociales.
• Gestión de la certificación académica mediante convenios con universidades e institutos acreditados por el MEC.
• Creación de un campus virtual institucional, donde se alojarán materiales complementarios para uso en las capacitaciones y consulta libre.
• Desarrollo de una biblioteca digital especializada en seguridad social, que incluya documentación normativa, jurisprudencia, estudios técnicos, publicaciones institucionales y bibliografía relevante.

Eje 3: Alianzas Estratégicas

Objetivo: Establecer y consolidar vínculos de cooperación con instituciones públicas, académicas y organismos especializados, tanto a nivel nacional como internacional.

• Convenios con: Universidades públicas y privadas acreditadas por el MEC, IPS, MTESS, MEF y cajas previsionales, organismos internacionales (OIT, OISS, BID), e instituciones o asociaciones del extranjero con fines similares al IPSS.
• Oferta de colaboración técnica al Poder Ejecutivo, al Poder Legislativo y a los gobiernos departamentales y municipales, en asuntos vinculados a los fines del Instituto.
• Intercambio técnico, publicaciones conjuntas y apoyo a programas académicos en cooperación con universidades.

Eje 4: Comunicación e Incidencia Pública

Objetivo: Posicionar al Instituto como un referente técnico en el debate público, mediante la comunicación efectiva de sus aportes y la participación en espacios de discusión sobre políticas públicas.

• Difusión regular de contenidos institucionales en la web y redes sociales.
• Elaboración de una estrategia digital con criterios editoriales y planificación de publicaciones.
• Publicación de posicionamientos técnicos ante iniciativas legislativas o institucionales que afecten los fines del Instituto.
• Participación en foros, congresos, entrevistas y espacios técnicos, a nivel nacional e internacional.

Evaluación y Seguimiento

• Seguimiento trimestral del desarrollo de las actividades previstas en los distintos ejes del plan, a cargo de los responsables designados por el Instituto.
• Elaboración de un informe mensual que registre las actividades realizadas, su grado de cumplimiento y observaciones relevantes para la gestión.
• Evaluación interna participativa, con la intervención de miembros del Instituto vinculados a cada eje, como herramienta de mejora y ajuste progresivo.
• Registro y archivo institucional de todas las acciones documentadas (actas, materiales, publicaciones, reportes), tanto en soporte físico como digital, como parte de la memoria institucional del IPSS.

Consideraciones Finales

Este plan no solo organiza las acciones del Instituto para el período 2025–2027, sino que reafirma una convicción central: que la seguridad social debe ser defendida, pensada y fortalecida con rigor técnico, compromiso ético y visión de largo plazo. El IPSS asume este desafío con independencia, seriedad y vocación pública.