No sin cierta dosis de emoción, este Editorial de la Revista Nº 1 el Instituto Paraguayo de Seguridad Social (IPSS), se propone revelar al lector y a la comunidad científica paraguaya, los lineamientos y objetivos que se proponen las autoridades de la Institución, en una sociedad que diariamente manifiesta signos notorios de baja calidad de vida en sectores muy mayoritarios de la población, en contraste con el alto nivel de una minoría cooptada en los sectores más privilegiados de la política y la economía.
Como corresponde en esas circunstancias, el primer número de la revista contiene información sobre los antecedentes históricos de la entidad, la nómina de las autoridades y el texto del estatuto del IPSS, además de información de las principales actividades ya realizadas. También contiene material científico y de opinión sobre temas de seguridad social de autores nacionales y extranjeros, concluyendo con análisis críticos de sentencias de la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia sobre seguridad social.
La seguridad social es una rama general de la política social del estado; es un tema que centraliza todos los demás en la dirección de humanizar la sociedad política: estado y sociedad civil, cuando se la proyecta y ejecuta en el gobierno y en los actores políticos, sociales económicos y culturales, a fin de realizar los valores y principios consagrados en la Constitución vigente: dignidad humana; solidaridad y justicia social; estado social de derecho; democracia representativa, participativa y pluralista; derecho a la vida desde la concepción, con programas de bienestar social. El artículo 95 expresa: “El sistema obligatorio e integral de seguridad social para el trabajador dependiente y su familia será establecido por la ley. Se promoverá su extensión a todos los sectores de la población. Los servicios del sistema de seguridad social podrán ser públicos, privados o mixtos, y en todos los casos estarán supervisados por el Estado”. También la Constitución menciona en el artículo 103, el régimen de jubilaciones dentro del sistema nacional de seguridad social.
La legislación, la doctrina y la jurisprudencia, manifiestan las siguientes facetas de la seguridad social:
- Una gran preocupación en torno al problema de las clases sociales con menores niveles de renta, y por lo tanto, en situación de dependencia económica, que no significa necesariamente dependencia jurídica laboral.
- Un sistema técnico-financiero que asegure tanto el nivel de recursos suficientes, como así mismo un tipo de prestaciones eficaces y oportunas respecto a las necesidades más acuciantes de la población protegida, especialmente de aquellos sectores que son más pobres, y por eso mismo, no reciben adecuadamente los beneficios.
- La creación de un sentido de solidaridad económica y social entre los diversos grupos que integran la sociedad política, de modo a que no se desborde el notable y escandaloso bienestar de unos pocos privilegiados, ni se agudice la pobreza extrema, y la tristeza de muchísimos excluidos y descartados sociales.
- La protección social tiene miras más altas que la prevención o la atenuación de la pobreza. Su objeto principal es aportar a los seres humanos y a las familias, la seguridad de que su nivel y calidad de vida no se verán, en lo posible, gravemente afectados por una contingencia social o económica cualquiera. La seguridad social contribuye a aumentar la igualdad de oportunidades entre los ciudadanos, y permite así a la mayor parte de éstos y sus familias, contribuir activamente al progreso económico y social de la población.
En el sistema de seguridad social confluyen diversas ciencias: biología, antropología, medicina, economía, matemática, sociología, derecho, pedagogía, entre otras. Por su trascendencia debido a la variedad y complejidad de su contenido temático, la Fundación de Desarrollo Humano (FDH), en su asamblea general ordinaria reunida el 8 de junio de 2019, resolvió promover la creación del Instituto Paraguayo de Seguridad Social (IPSS), logrando para ese propósito el apoyo de la Asociación de Abogados Laboralistas (AAL).
El IPSS es una entidad científica y académica que se propone como objeto fundamental el bien común, mediante la ejecución de los principios estructurales de solidaridad social, igualdad, unidad, universalidad, integridad e integralidad, uniformidad y subsidiaridad, adoptados en su estatuto. En los sucesivos números de esta revista científica, Dios mediante, el IPSS aportará ideas, críticas y proyectos destinados a mejorar el aún confuso, debilitado y desorientado sistema de seguridad social del Paraguay.
La Dirección.
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